inzichten van Expert Merian lelieveld • 4 min leestijd

De overheid wil meer beveiligde truckparkings en heeft daar geld voor gereserveerd. Hoewel er momenteel nog geen subsidieregeling is die deze ontwikkeling stimuleert, wordt deze naar verwachting binnenkort wel gepubliceerd. Wie nu plannen maakt, moet rekening houden met juridische onzekerheid, vooral over stikstof en over hoe een project wordt afgebakend. Maar er liggen zeker kansen, binnen Nederland maar ook in Europa.

Een tekort aan truckparking: wat doet de overheid?

Er zijn te weinig veilige plekken voor vrachtwagens. Chauffeurs moeten rusten en staan nu vaak in de berm of op bedrijventerreinen. Dat geeft overlast, onveilige situaties en risico’s voor chauffeur en omgeving, met name bij vrachtwagens met gevaarlijke stoffen. Het Rijksrapport ‘Truckparking van de Toekomst’ rekent momenteel in Nederland een tekort van ruim 3.000 plekken voor de lange rust, wat in 2040 zelfs zal oplopen tot een tekort van 7.000. Bedrijven brengen zelf onvoldoende capaciteit tot stand, waardoor een sterke rol van de overheid nodig is.

Maar waarom bouwen bedrijven zelf niet genoeg capaciteit? De reden hiervan is de businesscase: een parking moet op drukke momenten meer dan 90% vol staan om rendabel te zijn. Daarnaast is grond in de buurt van belangrijke logistieke gebieden duur, vaak meer dan € 150 per m².

Het huidige kabinet pakt dit probleem aan. De minister van Infrastructuur en Waterstaat stuurde op 14 januari 2026 de Beleidsagenda Goederenvervoer naar de Tweede Kamer, waarin leveringszekerheid van goederen centraal staat. Een dag eerder maakte het kabinet in de MIRT-brief bekend dat het € 43 miljoen reserveert voor truckparkings. Dat geld komt nog bovenop de € 79 miljoen dat gereserveerd is voor het Impulsprogramma Goederenvervoer. Met deze budgetten kan de overheid op meerdere manieren helpen:

• Grond tegen gunstige voorwaarden verkopen of geven in erfpacht
• Locaties vastleggen in het omgevingsplan
• Voorbereidend werk doen voor aan- en afvoerroutes
• Verschillende subsidies verstrekken

Het tekort speelt niet alleen in Nederland maar door heel Europa. Volgens een onderzoek van de Europese Unie ontbreken er momenteel in de EU meer dan 390.000 veilige en beveiligde parkeerplekken voor vrachtwagens. Het CEF Transport programma moet volgens hen deels dit probleem aanpakken door de Safe and Secure Truck Parking Areas (SSTPA) uit te breiden, beveiligingscertificering te standaardiseren en publiek-private investeringen te stimuleren. Eerder werd dan ook gecommuniceerd dat het CEF budget mogelijk wordt uitgebreid naar € 81,4 miljard.

Waar liggen de kansen: vervallen wegrestaurants en leegstaande bedrijventerreinen

Wie grond of gebouwen bezit langs de snelweg die niet meer goed worden gebruikt, heeft mogelijk de oplossing voor het probleem. Een truckparking heeft namelijk twee dingen nodig: ruimte dicht bij een hoofdweg en voorzieningen voor chauffeurs, zoals toiletten, douches en eten. Een leegstaand wegrestaurant heeft dat vaak al. Een verouderd of verlaten bedrijventerrein biedt de ruimte en heeft meestal al de juiste ligging. Bovendien kosten dergelijke locaties momenteel juist geld, terwijl deze een nieuwe en rendabele functie kunnen krijgen. Een win-winsituatie dus.

Waar liggen de grootste kansen in Nederland?

De tekorten zijn het grootst op de goederencorridors Oost en Zuidoost, rond de grote logistieke centra. Het Rijk richt zich in de MIRT-brief van januari 2026 op deze corridors en heeft daar Corridor Zuid aan toegevoegd. Een locatie aan een van deze routes sluit dus direct aan bij waar het Rijk wil investeren. Ligt de locatie ook nog eens aan het Europese TEN-T-netwerk? Dan gaat ook de deur open naar Europese subsidie. Dit geldt voor veel Nederlandse snelwegen, maar uiteraard ook vele wegen in Europa waar een tekort aan truckparking is.

Welke activiteiten worden door subsidie gedekt?

Hoewel er nog geen subsidieregeling voor truckparkings is gepubliceerd, wordt deze binnenkort wel verwacht. De financiering zoals hierboven genoemd, komt dus waarschijnlijk uit drie bronnen: het Rijk met nieuwe budgetten, regionale steun door middel van erfpacht of voorbereidend werk en uit de EU door middel van het CEF programma.

De € 43 miljoen die vanuit het Rijk beschikbaar wordt gesteld wordt onder meer besteed aan grondaankopen en het uitbreiden of opnieuw inrichten van bestaande parkeerplaatsen. Dit sluit dus perfect aan op het ombouwen van wegrestaurants of bedrijventerreinen.

Europese financiering via CEF Transport biedt daarnaast ondersteuning bij het certificeren van veilige en beveiligde truckparking (SSTPA). Denk hierbij aan hekwerk, camerabewaking, verlichting en sanitaire voorzieningen.

Wie regionale en nationale steun of Europese subsidie slim combineert, kan een project tóch rendabel maken. Welke combinaties in uw geval het beste zijn en welke precies zijn toegestaan, hangt af van de voorwaarden van de regeling en de staatssteun.

Let op: stikstof kan een struikelblok zijn

Wie een truckparking wil bouwen of uitbreiden, moet wel rekening houden met stikstof. Voor een CEF-aanvraag is een Natura 2000-verklaring verplicht. Valt de stikstofberekening ongunstig uit, dan kan dat de vergunning en daarmee de subsidieaanvraag vertragen of zelfs blokkeren. Twee dingen maken het extra belangrijk om hier vroeg over na te denken:

Hoe u het project afbakent, maakt verschil. Bouwt u een nieuwe parking naast een bestaande activiteit, dan wordt meestal alleen naar de nieuwe parking gekeken. Breidt u een bestaande parking uit, bijvoorbeeld met extra plekken of een hek rond het terrein, dan kan de gemeente of provincie dat als één project zien. Dan moet mogelijk het hele terrein opnieuw worden doorgerekend, ook het deel dat al bestond.

Koude starts kunnen meetellen. Een vrachtwagen die na een nacht rust weer start, stoot extra uit. Die uitstoot is er nu ook al, maar dan in de berm of op onbeveiligde terreinen. Of deze uitstoot aan de nieuwe parking wordt toegerekend, beslist de vergunningverlener. Sinds oktober 2024 kunnen koude starts apart worden ingevoerd in AERIUS, het rekenprogramma voor stikstof.

De regels zijn bovendien strenger geworden. Sinds uitspraken van de Raad van State in december 2024 en januari 2026 mag bestaande stikstofruimte niet meer zomaar worden verrekend in de eerste toets. Dat kan alleen nog in een uitgebreidere beoordeling, en dit vraagt meer onderbouwing en tijd.

Bepaal daarom goed wat wel en niet bij het project hoort, en overleg vroegtijdig met de gemeente, de provincie en de omgevingsdienst. Hoe de regels in uw situatie uitpakken, hangt af van de feiten. Daarom is het verstandig om dit te laten toetsen door een specialist.

Wat kunt u nu al doen?

U hoeft niet te wachten tot de regeling definitief is gepubliceerd. Er zijn stappen die u nu al kunt zetten:

Meer relevante subsidiemogelijkheden

Naast financiering voor nieuwe rustplekken zijn er nog meer subsidies die interessant zijn voor een truckparking. Wie laadpalen voor elektrische vrachtwagens plaatst, kan gebruikmaken van de SPULA voor publiek toegankelijke laadpunten of de SPRILA voor laadpunten op eigen terrein. Voor transportbedrijven die investeren in emissieloze vrachtwagens is er de AanZET, en de SSEB ondersteunt de aanleg met emissieloos bouwmaterieel. Daarnaast leveren de MIA en EIA belastingvoordeel op voor duurzame en energiebesparende investeringen. Niet elke combinatie is toegestaan, maar onze specialisten weten precies welke regelingen samengaan en hoe u er het meeste uit kunt halen.

Hoe onze specialisten u kunnen ondersteunen

Het probleem is duidelijk: er zijn te weinig veilige parkeerplekken voor vrachtwagens, en dat tekort groeit de komende jaren alleen maar. Tegelijk wil de overheid investeren en komt er subsidie aan, zowel uit Nederland als uit Europa. Voor eigenaren van een leegstaand wegrestaurant of verouderd bedrijventerrein is dit hét moment om te kijken of hun locatie een nieuwe toekomst kan krijgen.

Die maatschappelijke voordelen zijn meer dan een goed verhaal. Ze worden zichtbaar gemaakt in een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA), die verplicht is bij een CEF-aanvraag. Zo laat u niet alleen aan Brussel zien dat uw project de investering waard is, maar heeft u ook een sterk argument in het gesprek met de gemeente, provincie en omgevingsdienst.

Hezelburcht begeleidt initiatiefnemers van truckparkings tijdens het hele traject: van de eerste verkenning en de businesscase tot de MKBA en de subsidieaanvraag zelf. Dat we weten hoe het werkt, laat onder meer onze referentie over een beveiligde truckparking aan de A16 zien. Voor de stikstofberekening werken we samen met gespecialiseerde partijen, zodat u alles op één plek geregeld heeft.

Wilt u weten wat dit betekent voor uw locatie? Of sparren over uw subsidiemogelijkheden? Neem contact op via 088 495 20 00 of hezelburcht.com en onze specialisten kijken graag met u mee. U kunt ook het contactformulier invullen om een vrijblijvende kennismaking in te plannen!

Contactformulier

Over de auteur:

Merian Lelieveld, MA, is sinds 2015 werkzaam bij Hezelburcht. Binnen Hezelburcht ondersteunt zij verschillende organisaties in de Transport & Infrastructuur sector, bij het opstellen van sterke subsidieaanvragen voor innovatieve projecten. Met haar achtergrond in Europees beleid en ervaring in het opstellen van (financiële) businesscases en kosten-batenanalyses (MKBA’s), kan zij dergelijke projecten optimaal ondersteunen tijdens het gehele subsidietraject.